【中國(guo)能源報】業(ye)内人士普遍認(ren)為，在能耗雙控(kong)和“雙碳”目标背(bei)景下，能源清🏒潔(jié)替代、能源消費(fei)電能替代、車輛(liàng)節能和🤩燃油替(tì)代加速發展☀岳的大白屁股🔞光溜溜❌️，原(yuán)油🔆加工過程成(chéng)品油産率将逐(zhú)年下降，減油🛀🏻增(zēng)化趨勢明顯。

“到(dào)2025年，國内原油一(yi)次加工能力控(kòng)制在10億噸以内(nei)，千萬噸級煉油(you)産能占比55%左右(you)，産能結構和生(shēng)産力布☎️局逐📞步(bu)優化，技術裝備(bei)實👅力進一步增(zeng)強，能源資源利(li)用效率進一步(bu)提升，煉油産能(neng)能效原則上達(da)到基準水平、優(you)于标杆👌水平的(de)超過30%。”在國家發(fa)改委等✍️四部門(mén)日前發布的《關(guān)于促進煉油行(háng)業綠色創新🍓高(gao)質量發展的🔱指(zhǐ)導意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中，再次(cì)明确并強調🈲了(le)煉油行業10億噸(dun)産能紅線。

業内人士普遍(biàn)認為，在能耗雙(shuang)控和“雙碳”目标(biāo)背景下，能源清(qing)潔🈲替代、能源消(xiāo)費電能替代、車(chē)輛節能和燃油(you)替代加速發展(zhan)，原油加工過程(chéng)成品油産率将(jiāng)逐年下降，減油(yóu)增化趨勢明顯(xian)。中國石油和化(huà)學工㊙️業聯合會(hui)化工園區工作(zuò)委員會秘書長(zhang)楊挺指出，未來(lai)石油材料化、減(jian)油增🥰化和以化(huà)為主的深度煉(liàn)🍉化一體化将成(chéng)❓為煉化行業的(de)主要發展方向(xiang)。

3年内(nèi)淨增空間不足(zu)億噸

當前(qian)，我國千萬噸及(jí)以上煉廠增至(zhì)32家，煉油總産能(néng)達到9.2億噸/年，首(shou)次躍居世界第(di)一。與此同時，煉(lian)化行業供應仍(réng)🍓處于産能🐪投放(fàng)周期，煉油産能(neng)過剩問題凸顯(xiǎn)。

中國石油(you)流通協會專家(jia)委員會委員王(wang)能全預計，今年(nián)中💚國煉油産能(néng)或将增加至9.8億(yì)噸，有可能在2024年(nián)提前🐉達到✍️10億噸(dūn)大關。這與中國(guo)石油和化學工(gong)業聯合會的⭐預(yu)測基本一緻，該(gāi)預測意味着，未(wei)來不到3年的淨(jìng)增空間不足1億(yì)噸。

中國石(shí)化集團公司高(gāo)級專家謝朝剛(gāng)此前表示，長期(qi)看，我國❤️煉油能(neng)力正處于新一(yi)輪較快增長周(zhōu)期🥵，2025年将突破10億(yì)大關，未來過剩(shèng)問題将更加突(tu)出。另一方面，随(suí)着發動機技術(shu)發展，以及各大(da)汽車廠商紛紛(fen)布局新📧能源汽(qi)車🐕，成品油消費(fei)需求也🔞将進一(yī)步🐆下降。

國(guo)務院此前印發(fā)的《2030年前碳達峰(feng)行動方案》明确(que)要💞求，到2025年🚶，國内(nei)原油一次加工(gōng)能力控制在10億(yì)噸以内，主要産(chan)品産能利用♍率(lǜ)提升至80%以上。

“在石油需求(qiu)減弱和石油消(xiāo)費碳達峰雙重(zhong)考慮下，新發布(bu)✉️的《意💔見》意味着(zhe)給煉油行業再(zai)上‘緊箍咒’。”一位(wèi)煉😍化行業資🚶深(shen)人✏️士解🔆釋，“相當(dāng)于給行業發展(zhǎn)劃定指标‘天花(huā)闆’，在計劃📧和指(zhi)導🤞下才能穩步(bù)有序發展。”

落後産能(neng)加速淘汰

在“限定10億噸年(nian)産能”和“2025年千萬(wan)噸級煉油産能(neng)達到55%占比”目标(biao)下，煉油行業高(gāo)質量發展組合(he)拳到底該怎麼(me)打？

“總體看(kàn)，設定一定的目(mu)标數值，旨在提(tí)高大煉化比🧑🏽‍🤝‍🧑🏻率(lü)🔞，加🍓速淘汰落後(hòu)産能。但具體操(cao)作還要看各地(dì)的🏃🏻‘打法’，即如何(hé)根據煉化産業(ye)特點進行關停(tíng)和淘汰。”隆衆資(zi)訊成品油分析(xi)師李彥說，“未來(lai)淘汰落後小🎯産(chan)能裝置⭐的執行(hang)力度或将比♋以(yǐ)往更大。”

根(gēn)據《意見》，各地要(yao)依法依規推動(dong)不符合國家産(chǎn)業政策的200萬噸(dun)♌/年及以下常減(jiǎn)壓裝置有序淘(táo)汰退出。

招(zhao)商銀行研究院(yuàn)相關研報顯示(shi)，現階段看，已獲(huò)批的在建項目(mù)🌈預計新增原油(yóu)加工能力接近(jin)1.5億噸，超額約5000萬(wàn)噸。由于新建項(xiang)目均已通過國(guó)家審批，整體規(guī)模較大且新裝(zhuang)置具🤟備技術優(yōu)勢，取🧑🏾‍🤝‍🧑🏼消或縮減(jiǎn)可能性不大。

對此，多位業(yè)内人士指出，為(wei)落實《意見》要求(qiú)，淘汰落後小産(chan)能裝置的執行(hang)力度将比以往(wang)更為嚴格。基于(yú)國家和地方可(kě)能為後續産業(yè)升級保留一定(ding)規模指标的考(kao)慮，預計原油一(yi)次加工能力的(de)淘汰規模将達(dá)到1億噸左右，行(hang)業将進入加速(sù)洗牌、産能升級(ji)的關鍵階段。其(qí)中，山東作為地(dì)煉最📞集中地區(qu)，煉油企業整合(hé)和💰淘汰将持續(xù)加速。

不宜全面減油(you)增化

當前(qian)，我國基礎石油(yóu)化工原料及高(gāo)端化工品存在(zai)自給能力不足(zú)的問題，相應的(de)化工原料産能(neng)亟待😄提升。因此(ci)，石化行業産能(neng)整體呈現出供(gong)需結構性錯配(pèi)的格局，減油增(zēng)化空間很🌈大。

海南省綠色(se)金融研究院相(xiang)關研究表示，未(wei)來煉廠從煉🏃‍♀️油(yóu)向化工轉型不(bu)僅是單純的産(chǎn)品結構調整，還(hái)是向中下遊基(jī)礎有機化工方(fāng)向延伸、提高産(chan)品💔附加值的過(guò)程。但在減油增(zēng)化趨勢下，基礎(chu)化工原料也迎(yíng)來擴能高峰期(qī)，産能過剩危機(ji)預👣計将逐步浮(fu)現。“全面過剩，或(huo)将成為行業未(wei)來五年的主基(jī)調。”

對于如(rú)何應對減油增(zēng)化帶來的新問(wèn)題、新危機，中🌈國(guó)石化🐪石油☔化工(gong)科學研究院院(yuàn)長李明豐表示(shi)，應清楚認識到(dao)，當前市場缺乏(fa)的是高端化學(xué)品，需要㊙️大量進(jin)口。但煉廠當前(qián)要轉型的高端(duan)化學品生産技(jì)術，我國并未全(quán)面掌握，技術引(yin)進可能性也在(zài)逐漸降低。所以(yi)，應采用适當的(de)節奏開展減油(you)增化工作，不宜(yí)全面減㊙️油增化(huà)，還要特别重視(shì)新技術🧑🏾‍🤝‍🧑🏼的研發(fa)投入。

“煉油(you)行業要很好地(di)生存，必須有的(de)放矢，明白誰該(gai)轉🔆、怎麼轉🔞，不斷(duàn)提高技術，因地(di)制宜，作好整體(tǐ)部署。”李彥說。